千呼万唤始出来。10月13日，个人信息维护法草案提交全国人大常委会审议。

　　4年前，刚考上大学的徐玉玉在接到教育部门发放助学金的告诉后，被一通生疏电线多元膏火，因伤痛备至溘然离世。现在，社会上仍旧充满着各种乱用个人信息的危险。电商、交际软件“越界”搜集；因个人信息被乱用，个性化推送常常“无事献殷勤”；把握公民信息的电信欺诈案子不断从“撒网式”欺诈变成“精准化”冲击……虽然个人信息维护的办法不断出台，但“信息裸奔”的状况并未底子改动。

　　个人信息维护法草案进入审议阶段，意味着这部万众等待的法令离咱们越来越近。个人信息维护法能不能有用缓解社会的“个人信息安全焦虑”呢？

　　网络安全法、电子商务法、顾客权益维护法、民法典……近年来，我国立法修法不断树立个人信息维护的规矩、完善惩治损害个人信息的法令准则。据北京外国语大学法学院教授、电子商务与网络违法研讨中心主任王文华介绍，现在含有个人信息维护相关描绘的法令超越100部，相关司法解释也超越100部，行政法规、部门规章、地方法规规章更多。

　　王文华表明，我国一直以来非常注重和注重公民个人信息及隐私维护的法制建设，但是跟着技能开展，侵略个人信息安全的不法行为仍然“道高一尺、魔高一丈”。别的我国对个人信息的维护看似热烈，其实是处于“九龙治水”的状况，司法、法令本钱较高，难以获得抱负作用。

　　全国人大常委会法工委副主任刘俊臣在作草案说明时表明，我国个人信息维护法令准则逐渐树立，但仍难以习惯信息化快速开展的实际状况和公民日益增长的美好生活需求。因此，应当在现行法令基础上拟定出台专门法令，增强法令标准的体系性、针对性和可操作性，在个人信息维护方面构成愈加齐备的准则，供给愈加有力的法令确保。

　　对外经贸大学数字经济与法令立异研讨中心实行主任答应表明：“之前的法令法规究竟不是一部专门立法，规则得比较准则、笼统，而这一次规则比较详尽，可操作性更强。”

　　王文华也表明，个人信息维护法出台后，将会是我国第一部对个人信息进行专门、会集规则和全面维护的法令，它将使得我国的个人信息维护有专门依据，有助于在立法上构成全面、科学、合理的个人信息维护法令标准体系，司法、法令上也较曩昔更有“抓手”。

　　新冠肺炎疫情防控期间，不少小区、校园引进人脸辨认门禁体系，极大节省了社区和物业的人员本钱，确保了收支人员的通行功率。而依据媒体报道，从本年3月起就有不法商家在网络上兜销人们上班打卡或进出门禁时拍的面部相片。有专家呼吁，生物特性数据具有唯一性和不行再生性，脸部特征是无法更改的，无法经过传统更改暗码的简略方法来完成，这种认证数据信息走漏乱用形成的影响更严峻。

　　银行流水被出卖，App过火讨取个人信息，公共摄像头搜集信息被传达，大众人物航班信息生意，个性化推送无休止发送相似广告……针对种种乱象，个人信息维护法草案开宗明义——自然人的个人信息受法令维护，任何安排、个人不得损害自然人的个人信息权益。

　　“这部法令草案表现了一个契合今世开展潮流的中心理念：在网络时代，个人对自己的信息具有操控的权力。”我国社科院法学所副所长、研讨员周汉华表明，“现在在我国法令法规体系中，尚没有任何一部法令或许行政法规清晰‘个人对自己信息有操控的权力’这样一种理念。草案第一次清晰把个人信息权力写下来，并表现在以‘知情-赞同’为中心的一整套准则上，这是它比较于曩昔立法的一个前进”。

　　处理个人信息应当限于完成处理意图的最小规模；个人信息的保存期限应当为完成处理意图所必要的最短时刻；处理个人信息的赞同，应当由个人在充沛知情的前提下，自愿、清晰作出意思表明；个人信息处理者不得以个人不赞同或许撤回其对个人信息处理的赞同为由，回绝供给产品或许服务；经过自动化决议计划方法进行商业营销、信息推送，应当一起供给不针对其个人特征的选项……翻阅法令草案，能看出不少反映实际窘境的针对性条款。周汉华表明，草案对个人信息的搜集、存储、运用、加工、传输、供给、揭露等全流程维护供给了完好、体系、和谐的法令准则，掩盖个人信息维护的整个生命周期，对许多严重实际问题都作了回应。这有利于更好维护个人权力，也使个人能够愈加定心享用信息技能带来的各种便当。

　　相较现行法令法规将个人信息维护规制的要点落在了个人和企业身上，个人信息维护法设专节规则在确保国家机关依法实行职责的一起，国家机关处理个人信息，应当按照法令、行政法规规则的权限和程序进行。

　　“草案还有一个首要打破，在于确认了国家机关对个人信息维护的职责和职责。”答应以为，相较于对企业进行规制，对政府机关职责的清晰愈加重要。“在当今才智城市建设中，政府部门是搜集个人信息最多的一个主体，把握的都是比如产业信息、身份信息、行迹信息等关乎公民切身利益的、最有价值的信息。而政府机关却很难有满足的人力、财力和技能去维护这些信息数据。现在存在许多生意个人信息的黑产，这些信息不是突如其来的，许多都是从政府部门和大企业走漏出来的。正如徐玉玉案中，当地教育部门信息走漏难辞其咎。”答应说。

　　“以往咱们是出事今后再来追究职责。现在在草案中，能够看到国家机关的两层职责、两层职责。国家机关作为个人信息处理者，在处理个人信息时也要恪守草案规则的准则；国家机关一起也是个人信息维护的法令机关，实行个人信息维护法令监督的职责。国家机关既要自己遵法，一起也要实行法令的职责，有用维护公民个人信息，促进法令得到有用施行。”周汉华表明。

　　2016年，山东女孩徐玉玉被南京邮电大学选取。8月19日，她接到生疏电话宣称有一笔助学金要发放给她。在这之前，徐玉玉曾接到过教育部门发放助学金的告诉。按对方要求，徐玉玉将预备交膏火的9900元打入了骗子供给的账号。发现上圈套后，徐玉玉当晚就和家人报结案。在回家的路上，她忽然昏厥，溘然离世。

　　经审查，违法嫌疑人购买了5万余条山东省2016年高考考生信息，假充教育局工作人员以发放助学金名义对高考选取生施行电线月，哈尔滨网友王先生在运用某App的过程中发现，当他运用微信账号登录时，该App会获取其悉数微信老友信息，并向他推送微信老友发布的视频。相同的状况也产生在他运用QQ账号登录时。他以为，他仅授权了登录，该App无权搜集和运用他的性别、区域和老友联系，因此他申述该App公司侵略隐私权。

　　法院裁决，该公司当即中止在该App中运用王先生微信或QQ老友信息的行为，以及将他的相关信息推荐给其他用户的行为。

　　2019年4月，郭兵在杭州野生动物国际办理了一张年卡，经过验证年卡和指纹，可在一年内不限次数入园玩耍。2019年10月，被告杭州野生动物国际经过短信奉告郭兵：园区年卡体系已晋级为人脸辨认入园，原指纹辨认已撤销，即日起，未注册人脸辨认的用户将无法正常入园。

　　对此，郭兵以为面部特征等个人生物辨认信息归于个人灵敏信息，一旦走漏、不合法供给或许乱用，将极易损害顾客人身和产业安全。在洽谈不成的状况下，郭兵以服务合同违约为由，将杭州野生动物国际告上法庭。

　　2020年5月，某脱口秀艺人发布微博爆料，中信银行上海虹口支行未获自己授权，将其个人账户流水供给给上海笑果文明传媒有限公司，归于侵略公民个人信息的违法行为，并经过律师发函要求中信银行、笑果文明赔偿损失并揭露抱歉。5月7日清晨，中信银行在微博发长文向该艺人致歉，并称已处置相关职工，将支行行长免职。5月9日，银保监会顾客权益维护局发布通报称，对中信银行损害顾客合法权益事情发动立案查询程序，严厉依法依规进行查办。（